?？怂箍抵腔鄢鞘薪鉀Q方案助力紅島城市綜合管理
青島城市規劃（2020-2035）描繪了創建輻射山東半島、面向日韓的國家中心城市的戰略構想。紅島位于山東半島核心，機場、高鐵、輕軌、地鐵立體交通體系聯通山東半島各個城市，及青島各個城區。又集中了奧體、會展、醫療、教育、文化（圖書館、博物館）高端會議、高端接待、旅游服務等等19大市級配套。紅島經濟區不僅是青島，更是面向山東半島的公共服務中心。因為其重要的地理位置和青島市戰略發展規劃，其管理功能面臨著從企業產業化管理轉向居民的城市管理和服務的中心轉移，致力于為市民創建和諧、安全、宜居、宜業的城市生活環境。由于歷史原因，目前紅島經濟區內的行政區劃、基礎設施、城市管理信息化水平層次不齊。
克服挑戰
·提高城市管理精細程度
·加強安全生產管理和監督
·推進與完善公共安全管理建設
·為大型體育賽事與活動提供安全保障
以全要素融合、多維度信息呈現、智能化快速響應、跨部門高效聯動、平戰結合為設計理念，?？怂箍抵铝τ谡霞t島經濟區現有信息和平臺資源，建設以公共應急指揮中心為樞紐，各有關部門單位業務管理平臺為節點，上下貫通、左右銜接、信息共享、安全暢通的公共應急平臺體系，實現政府各部門間統一接警、統一處警、統一指揮、聯合行動，及時快捷地為市民提供公共應急救助服務，全面提升政府綜合應急管理水平，達到“世界一流、國內領先”的建設目標。
根據紅島經濟區各部門的信息化現狀和實際發展的需求以及城市運營管理、應急管理需求。?？怂箍禐榧t島經濟區項目建成“一個平臺、兩個中心”為基準的智慧城市解決方案，以實現行政和業務各部門通過城市綜合管理中心共享信息和協調處置；實現紅島經濟區公共應急的統一管理，保證紅島經濟區業務部門與青島市上級部門的互聯互通，實現部門間信息共享。
一個平臺
應急指揮平臺是紅島經濟區公共應急管理的核心平臺，紅島經濟區應急辦可以通過該平臺獲取從城市綜合管理中心和公安三臺合一指揮中心抽取的一些常態時的統計數據信息和視頻信息，平臺具有應急值守、預案管理、應急資源管理、聯合指揮等子系統，通過該平臺管委應急管理部門可以在重大事件發生時實現對相關部門的聯合指揮調度。
兩個中心
城市綜合管理中心的數據層實現與各大業務系統的現有業務數據、各大業務系統已建成傳感器數據、各大業務系統已建攝像機及各部門業務系統的數據進行對接。中心實現了包括城市綜合呼叫中心系統、城市綜合調度派遣系統、市政公用設施管理系統、城市綜合移動指揮系統及供水、燃氣、供熱等18大業務系統的對接。通過數據和應用的對接集成實現了對紅島經濟區的綜合管理。
公安三臺合一指揮中心在紅島經濟區建設一套可獨立運行的三臺合一系統，與市局的公安三臺合一系統互聯互通，承擔區域內的110、119、122系統的報警求助、指揮調度工作。中心接入了紅島經濟區的社會治安視頻監控系統、智能交通系統、消防指揮調度系統，將作為未來紅島經濟區的公安天網指揮中心。
基于“一個平臺，兩個中心”的設計思路，整套解決方案還完成了以下相關系統建設：
·統一的城市綜合管理中心
城市綜合管理中心以公用事業服務中心下屬的11個細分部門為主導，同時設有綜合執法、環保、安監等部門座席，在中心可以實現聯合指揮23 個部門，集中解決高新區日常 城市管理方面的問題。城市綜合管理中心設有統一的城市 運營服務熱線號碼，滿足城市綜合管理中心的熱線電話的 統一接入。由接警席統一登記事件的時間、地點、類型等 關鍵信息，并將該事件分配到責任的相關部門進行處置； 部門處置完成后，通過該系統向市民反饋處置結果。系統 記錄整個處置流程，核實處置結果，從而形成完整閉環流程。
·城市生命線綜合管理
為紅島經濟區城市綜合管理中心所需管理的各種市政公用設施資產 / 配置管理提供強有力的工具。充分利用計算機和地理信息系統 (GIS)技術，將大量與紅島經濟區建設有關的數據管理起來 ,在一張GIS圖上呈現與管理電力、供水、燃氣、排水、供熱和綜合管廊各種市政管網設施。
·城市運行智能分析
以行業規范來組織和管理設施數據，數據本身是動態的，具有生命周期。數據之間除了地理拓撲關系之外，更注重于設施之間的網絡拓撲和邏輯關系。當電力線路、供水、燃氣、排水、供熱等管線發生故障時，利用各個設施系統的智能分析功能，如追蹤分析、管線連通性分析、關閥分析、影響覆蓋區分析、預警分析、隔離分析等快速確定故障位置，進而獲得故障影響的范圍及用戶，以便及時準確采取措施并通知用戶減輕不利影響。
·移動處置與運維
移動處置與運維系統實現指揮調度向現場的進一步延伸，并能與指揮中心實現視頻、圖片、語音等多媒體信息交互。系統能在移動終端上接收來自指揮中心的調度指令， 并查看事件相關信息，進行有效的現場處置并實時反饋。
·突發事件聯動指揮
在發生重大的自然災害、安全生產事故、公共安全事故需要多部門參與處置時，利用先進的計算機、地理信息、多媒體通訊技術實現一個互聯互通的可視化的聯動指揮平臺?；诳梢暬缑嫱瓿墒录苓叚h境和處置力量的戰略部署和查閱，支持多業務系統的工作流程，支持多部門、多職能的分工協作，滿足重大事故應急指揮對現場態勢查看和戰略部署的要求，實現多部門統一指揮、聯合調度派遣的快速響應和處置，提高現場指揮和現場處置的效率和能力。系統支持結構化的預案編制及管理，基于預案生成可執行的行動方案，提供與綜合地理態勢圖的實時關聯。支持綜合態勢研判、處置任務下達、處置流程追蹤功能。
·可視通訊的現場調度
系統為紅島經濟區應急辦配有專業應急指揮車及華為eLTE應急通訊調度系統，重大事件和活動可以開赴現場搭建臨時作戰指揮中心進行現場調度處置，支持指揮中心與現場的視頻雙向聯通，工作人員可以通過eLTE手臺將現場實時音視頻畫面傳給應急指揮平臺，便于領導第一時間了解現場情況，遠程決策指揮和調度派遣。
同時，該套解決方案在為紅島經濟區綜合管理和智慧建設的服務進程中，凸顯了以下特點：
多部門聯動系統
以公共應急平臺為基礎，融合三臺合一指揮中心和城市綜合管理中心，確保在重大事件提前規劃、部署和協調多部門，在應急處置時，保持各系統之間的互聯互通，是目前國內唯一的能使公安部門、公用事業中心、城管、環保、安監等部門統一協調、聯合處置的系統。
全過程支持多媒體信息
為市民提供語音、短信等多渠道報警方式，融合指揮支持現場指揮車、現場單兵等廣泛的可調動資源，為指揮中心領導、現場人員、遠程專家提供最新最準確的信息支撐；現場處置人員與指揮中心可以全方位溝通聯動，支持包含地理空間分析、視頻智能分析在內的各種分析報表和統計圖。
大數據融合和備份冗余
在一個系統中支持多部門數據的安全存儲和利用，同時與城市綜合管理業務部分的數據中心實現滿足國家安全規范要求的信息和大數據共享，在智能業務分析模塊的支持下輸出熱點分析圖、專題分析報告，為城市決策者提供和應急主管部門提供輔助決策的可靠依據。
無縫集成的地理信息技術
系統支持將所有與位置關聯的城市綜合管理和公共應急管理信息使用全球領先的地理空間技術進行管理、地理分布趨勢分析，包括事件信息和移動人力資源，支持業務信息和空間信息的智能研判，為事件處置、應急管理和響應提供最精準、最直觀的技術支撐。
主動預防、提前預警、事前處置
對于公共安全來說，事前的預防更重于事后的處置；系統全面接入紅島經濟區的警報源信息，警報源的實時數據一旦出現異常，系統會自動生成事件給相關處置部門，第一時間進行處置，將各種隱患提前處置，做到防患于未然最大限度減少事故和災難給國家和人民帶來損失。
城市綜合設施管理系統
提供強大的綜合設施管理系統，為公用事業部門下屬的專業公司，建立各自的設施模型，管委領導對管委投資建設的供水、供熱、通訊等設施有了全面掌握，對于要到期老化及經常故障設施提前報警，提前處置。
靈活的移動互聯支持
在高度安全的網絡支撐下提供指揮中心和現場處置人員的移動互聯，指揮中心可全面掌握現場處置人員的位置和處置信息，所有處置和行動過程信息準確地記錄到系統共享數據中心中，移動應用支持可視化的地圖，可全面掌握現場周邊的情況，以便在現場采取有效的措施進行處置。
智能報警系統
用智能化的系統集成中間件技術，可與部署在城市不同領域的傳感器系統集成，管理和接收警報信息，并能與城市綜合管理的應急指揮調度系統無縫集成，包括地圖顯示、與視頻系統的關聯、與事件處置的關聯、支持主動探測、智能報警、快速處置，防患于未然。
閉環事件處置流程
為城市日常和應急管理提供從計劃、現場信息采集、處置、指揮、分析的完整的閉環流程，所有工作指令、操作流程的完整信息（包括人員、時間、狀態等）均可在系統中記錄、存儲，可以歷史追溯和利用，為公共安全應急管理提供全面的業務工作平臺。通過系統統計的各部門對于事件處置效率和反饋，作為績效考核的依據。
強大的系統兼容性、可靠性和擴展性
作為支持城市運營及公共安全管理的系統，先后在全球多個城市運營實踐嚴格驗證，具有99.999%以上的高可靠性，系統采用開放式統一平臺架構，預留接口與第三方系統兼容，確保系統的部署和擴展性。同時系統可根據城市不同發展階段在原有系統之上進行靈活擴充，大大降低系統投入和后期維護成本。
?？怂箍抵腔鄢鞘薪鉀Q方案通過更透徹的感知和度量，將整個紅島的信息資源進行整合，并進行統一管理和快速更新，及時掌握城市發生的各種事件各種變化，避免了數據重復建設，降低了數據采集成本；通過更全面的互聯互通，從全局觀點出發，推動各部門政務協同、掌握實時數據，提高了政府及業務部門的辦事效率；通過更深入的智能洞察，實現從原始數據到可用信息的轉化，再進行分析、挖掘、開發特色應用和輔助決策；通過更完善的服務，提供滿足政府各部門和社會公眾需求的服務，并將城市的服務能力進行統一管理；通過更精準的預測與決策，完善的信息資源和精準的預測模型及機制，幫助政府對城市事件進行精準預測、高效管理、快速決策、應急響應等。
最終，幫助紅島經濟區應對城市治理、民生服務、商業活動在內的各種需求做出智能化響應，在日常處置和突發事件情況下能快速做出更為精準的決策，以數據驅動城市的發展，為市民及企業創造更美好的城市生活。